En el Tercer Registro Oficial N°321 del 31 de mayo de 2023, se publicó el Acuerdo N°MEM-MEM-2023-0012-AM, emitido por el Ministerio de Energía y Minas el 29 de mayo de 2023, mediante el cual se reforma al Instructivo para la aprobación de proyectos de diseño, construcción, operación y mantenimiento de depósitos de relaves para la mediana y gran minería.
Dentro de las modificaciones al Acuerdo ibidem, se dispone lo siguiente:
- Actualización del Ministerio de Ambiente, Agua y Transición Ecológica (MAATE) como la autoridad ambiental del Ecuador, que ejerce el rol rector de la gestión ambiental.
- Como parte de los conceptos técnicos, se incorpora el alcance de la Ingeniería de Registro, la cual puede ser provista no solamente por profesionales nacionales o extranjeros, sino también por personas jurídicas, nacionales o extranjeras, que provean al Titular Minero el Servicio de Ingeniería de Registro a través de un equipo de ingeniería multidisciplinario.
- Sobre el control de infiltraciones del depósito, se precisó los métodos de minimización de infiltraciones previo al tratamiento del terreno con materiales arcillosos u otros impermeabilizantes, lo cuales pueden ser diseños de ingeniería como pantallas, núcleos de baja permeabilidad, pozos de infiltración o serie de estratos impermeables y permeables-drenantes, entre otros.
- El titular a través de la Ingeniería de Registro, determinará la necesidad de ejecutar estudios y/o trabajos adicionales, como otras medidas de seguridad, para lo cual, el titular debe presentar el plan de acción de la ingeniería de registro para solucionar de inmediato los problemas encontrados, la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables verificará la ejecución inmediata del plan de acción que restablezca la seguridad del depósito de relaves.
- En cuanto a la suspensión por fuerza mayor, caso fortuito y/o inadecuada gestión del depósito de relaves, la Unidad Administrativa Competente del Ministerio Sectorial, previo informes (técnico, económico y jurídico) debidamente motivados de la ARCERNNR, aplicará lo dispuesto en el artículo 58 de la Ley de Minería cuando así lo exijan la protección de la salud y vida de los trabajadores mineros o de las comunidades ubicadas en un perímetro del área donde se realizan las actividades de construcción, operación y mantenimiento del depósito de relaves.
- Respecto de la Resolución Administrativa de Aprobación del Proyecto de Diseño del depósito de relaves, una vez que se haya remitido los informes aprobatorios, previo informe (técnico, económico y jurídico) con el expediente administrativo por parte de la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables, la Unidad Administrativa Competente del Ministerio Sectorial en el término de diez (10) días emitirá dicha Resolución, ampliando así el plazo de cinco (05) días dispuestos inicialmente.
- En caso de iniciar las actividades de operación en Depósitos de Relaves, sin contar con un informe (técnico, económico y jurídico) favorable con respecto a la instrumentación de control por parte de la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables, se suspenderán temporalmente las actividades de operación del depósito de relaves, previo informe (técnico, económico y jurídico) por parte de la ARCERNNR, hasta la respectiva subsanación.”
- El Titular desarrollará, implementará, revisará y actualizará, anualmente, los manuales de Operación, Mantenimiento y Vigilancia (MOMV), que sirva de base para la gestión de riesgos efectiva de conformidad con el Sistema de Gestión de Relaves, conforme el avance del mismo. Se precisa que el MOMV debe seguir las buenas prácticas, y proporcionar claramente el contexto y los controles críticos para la seguridad de las operaciones, además de ser revisado para asegurar que conserva su eficacia.
Se dispuso asimismo que, el Ingeniero Responsable de las Instalaciones de Relaves, con el apoyo del Ingeniero De Registro, proporcionará capacitación y acceso al MOMV a todo el personal involucrado en el Sistema de Gestión de Relaves.
Dicho Acuerdo entró en vigor a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
*Esta Alerta fue preparada por Montt Group SpA., solo para fines educativos e informativos y no constituye asesoría legal.